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規范庭審莫“犯規”

  發布時間:2015-10-22 08:38:16


  法庭是法官進行審理和裁判案件從而定紛止爭的特定場所,法官庭審不規范不僅會影響對案件的審理,還會影響法官形象以及法院的司法公信力。

筆者通過近年來的觀察和查閱一些法院的庭審視頻,發現現階段一些案件在開庭時還不夠規范,主要表現為:一是不能嚴格遵守司法禮儀。有的法官在開庭時穿著上隨意,不按規定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章;有的不準時開庭,隨意變更開庭時間;有的開庭時抽煙、接聽電話等做與審判活動無關的事;有的不使用法言法語,發問時詞不達意,當事人聽不懂;有的過于急躁,不認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見,隨意打斷或者制止其發言,使之對庭審公正性產生懷疑。二是庭前準備工作不充分。有的在庭審中應重點審哪些問題,先審什么,后審什么等,事先沒制定詳細的庭審提綱;有的歸納爭議焦點過于寬泛、籠統,甚至遺漏爭議焦點;有的對當事人人數多、旁聽人員多、對立情緒大、在當地影響大的案件未制定突發事件處理預案;有的對案情復雜、證據較多的案件沒有在庭前組織證據交換,增加了庭審工作量,使庭審過程顯得不緊湊等。三是庭審釋明工作不到位。部分法官片面認為法官應保持中立,怠于行使釋明權;有的過于注重形式,認為只要給當事人發了舉證通知書和訴訟風險提示書就是行使了釋明權,忽視實際效果;有的重視用法言法語釋明而不注重用口語釋明,造成當事人一知半解;有的違背中立原則,超出了釋明權的必要限度。四是合議庭審理案件的模式固化。合議庭參與審理的案件,案件在開庭前基本是主審人操辦一切,其他合議庭成員基本不閱卷,開庭時大部分都采用審判長或者承辦法官一問到底,其他參與人員只看不問的審理模式,給當事人留下案件是由一名法官裁判的直觀印象。

為進一步規范庭審,筆者建議應從以下幾方面做起:一是建立和完善法官司法禮儀培訓、懲戒機制。定期或不定期地組織法官進行司法禮儀培訓,強化新任和在職法官的司法禮儀意識和職業角色感知,提高法官的禮儀素養和禮儀技巧,對違反規定的根據情節和后果,分別給予批評教育、提醒談話、通報批評、責令寫出檢查,追究紀律責任等處理,并將懲戒記入法官的個人檔案,使法官在工作中更加嚴格遵守法官司法禮儀。二是要做足做實庭前準備工作。組織每位合議庭成員認真審閱訴訟材料,做到熟悉案情,熟知案件審理涉及的法律法規,掌握當事人沖突的核心,準確歸納出案件審理的焦點,寫好規范周全的庭審提綱,制定好庭審突發事件應急預案,對庭審順序和庭審中可能出現的情況心中有數;組織好重大、復雜案件的證據交換,最大限度的調動當事人進行證據交換的主動性和積極性,發揮證據交換過濾案件、減輕庭審負擔的功能。三是要組織好庭審互評和考評。研究制定庭審互評實施方案,由審判業務部門定期組織審判人員進行庭審相互評議,交流心得,總結感受?;テ酪竊毫斕己托氯蚊鬧砩笈性?,確保每個法官都有庭審被他人旁聽評議和旁聽評議他人庭審;成立庭審考評組,對法官庭前準備、宣布開庭、庭審模式、法庭調查、法庭辯論、法庭調解、宣判等具體環節進行考評,考評成績納入法官業績檔案,作為評先評優的重要依據。四是要嚴格落實責任。對庭審考評中發現的不規范行為責令限期改進,一年中兩次違反規定的,由主管院長責令其學習相關文件,學習后仍出現不規范行為的,由院黨組對該法官及其庭長進行誡勉談話。另外,可依托法院局域網、數字化法庭等信息化設備,由院審判管理辦公室對采集到的庭審視頻進行實時監控和跟蹤管理,對不規范的庭審錄像進行剪輯,分類整理制作光盤,在庭務會和院務會上公開播放,讓“瑕疵庭審”的法官從中吸取教訓,并警示其他法官,避免類型情況再次發生。

責任編輯:曹紅歌    


 

 

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